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全面深化体制改革 创新推进国土绿化

发布时间：2013-04-20 16:57点击：

中国园林网12月17日消息：12月11日，全国绿化委员会办公室主任会议在天津市武清区召开。国家林业局副局长张永利在会议讲话中指出，各地区、各部门（系统）绿委办要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化体制机制改革，创新推动国土绿化科学发展、健康发展、持续发展，为广大人民群众提供更加丰富的生态产品、更加普惠的民生福祉。

张永利说，十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，国土绿化是生态文明建设的重要内容，是改善生态民生、建设美丽中国的重要抓手，是国家治理体系的有机组成部分。发挥市场在资源配置中的决定性作用、推进城乡一体化、划定生态红线等一系列理论和要求，为国土绿化事业大发展提供了新机遇、开拓了新空间。各地区、各部门（系统）要增强勇气和胆识，坚决贯彻中央的决策部署，找准国土绿化在生态文明制度建设中的定位，找准改革创新的突破口和作业面，努力发挥全民义务植树和全国城乡造林绿化在生态建设方面的重要作用。

具体要求为：在政策创新方面，要推进形成政府主导、多元投入、公众参与、社会协同的国土绿化政策机制；在制度创新方面，要建立健全系统完整、科学规范、运行有效的制度体系；在组织创新方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的宏观引导作用，鼓励和支持各类主体积极参与、投入国土绿化建设，推进国土绿化专业化、社会化、规模化发展；在管理创新方面，要逐步理顺管理体制，改善计划管理，深化行政审批改革，强化事中事后监管，不断丰富义务植树的尽责形式，拓展国土绿化空间，顺应城乡一体化发展趋势；在检查考核创新方面，要突出考核重点，更加注重绩效评价，坚持实绩说话和质量第一原则，树立重大典型，发挥示范作用。

会议还要求，各地区、各部门（系统）绿委办要认真做好2013年工作总结，科学谋划2014年工作；持续推进《全国造林绿化规划纲要（2011-2020年）》实施，扎实安排好今冬明春营造林工作；牢固树立红线意识，坚持底线思维，科学管护现有生态系统和生态资源，巩固国土绿化成果；高度重视制度建设，将科学管理贯彻国土绿化始终；切实加强自身建设，努力发挥各级绿化机构的职能作用。

2013年，我国国土绿化事业继续呈现蓬勃发展的良好态势。全国人工造林、飞播造林均超额完成全年计划任务；“长、珠、海、太、平”5个防护林工程规划编制完成并付诸实施；中央领导同志第31年参加义务植树活动，习近平总书记提出新的要求；“共和国部长义务植树”活动连续11年在北京举办。此外，在森林经营、重点生态工程建设、灾害防控、部门（系统）绿化和宣传教育等方面也取得显著成效。

天津市副市长王宏江出席了会议并致辞。

来自各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等地的绿委办负责人，全国绿化委员会组成单位绿委办代表以及部分企业集团和行业协会代表共120余人参加了会议。